《周禮注疏》 卷九
作者：鄭玄、賈公彥
◎地官司徒第二
[疏]《鄭目錄》云：“象地所立之官。司徒主眾徒。地者載養萬物，天子立司徒掌邦教，亦所以安擾萬民。”○釋曰：既言象地所立，則此六十官皆法地，與《天官》言象天義異矣。
惟王建國，辨方正位，體國經野，設官分職，以為民極。
[疏]釋曰：六官皆有此敘者，欲見六官所主雖異，以為民極是同故也。
乃立地官司徒，使帥其屬而掌邦教，以佐王安擾邦國。教所以親百姓，訓五品。有虞氏五，而周十有二焉。擾亦安也，言饒衍之。
[疏]“乃立”至“邦國”○釋曰：此經所云為立官之意，六官亦同有此語，唯地官司徒與安擾之字不同，欲見所主雖曰有殊，佐王之事是一故也。○注“教所”至“衍之”○釋曰：云“教所以親百姓”者，案《尚書·舜典》云：“帝曰：契，百姓不親，五品不遜，汝作司徒，敬敷五教，在寬。”彼舜欲使契布五教，親百姓，遜五品，是鄭君所取義也。但五教據所施而言，五品據人品列有五，所從言之異，其義一也。云“有虞氏五而周十有二焉”者，有虞氏五，即《舜典》所云“敬敷五教”，又文十八年云“舜臣堯，舉八元，使敷五教于四方，父義、母慈、兄友、弟恭、子孝”是也。而周十有二者，據《司徒》之職云“一曰以祀禮教敬”以下是也。案成王《周官》云“司徒敷五典，擾兆民”，則周亦有五教，而云至周十有二者，鄭據此《周禮》之文，言十二以對於虞，其實五中雖不含十二，亦含有五。云“擾亦安也，言饒衍之”者，以言饒益衍長，亦是安義。以其民為邦本，不安則散，特須安而復，安故云擾亦安也。案：《天官》教典，鄭注擾為馴者，以其司徒主教，教使馴順，馴亦是安之義也。 教官之屬：大司徒，卿一人；小司徒，中大夫二人；鄉師，下大夫四人。上士八人，中士十有六人，旅下士三十有二人。府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。師，長也。司徒掌六鄉，鄉師分而治之，二人者共三鄉之事，相左右也。○鄉師，音香，下以意求之。長，丁丈反，后皆同。左，音佐。右，音又。
[疏]“教官”至“十人”○釋曰：上經說立官之意，此經說立官尊卑相副貳。云“教官之屬”者，自此以下至槁人，總六十官，皆是教官之屬。若然，教官總目於下也。云大司徒卿一人，六命；小司徒中大夫二人，四命；鄉師下大夫四人，與小司徒同四命，分為中下；上士八人，三命；中士十有六人，再命；旅下士三十有二人，一命。自此已上皆得王命，謂之王臣。以卑佐尊，尊少卑多，各與上一倍。云府六人，主藏文書，史十有二人，主作文書，胥十有二人，為什長，徒百有二十人，給徭役。此四者皆不得王命，官長所自辟除者也。○注“師長也”至“右也”○釋曰：此鄉師，司徒之考，謂之鄉師者，謂佐司徒主六鄉。亦與在下民臣為長，故云“師，長也”。云“司徒掌六鄉”者，案：下云“鄉老二鄉則公一人”已下是主六鄉之事。云“鄉師分而治之”者，以其鄉師佐司徒主六鄉，故言分而治之。以鄉有六，其人有四，故二人共三鄉。云“相左右”者，左右，助也。以其二人共主三鄉，不得各專其鄉事，故相助而已。
鄉老，二鄉則公一人。鄉大夫，每鄉卿一人。州長，每州中大夫一人。黨正，每黨下大夫一人。族師，每族上士一人。閭胥，每閭中士一人。比長，五家下士一人。老，尊稱也。王置六鄉，則公有三人也。三公者，內與王論道，中參六官之事，外與六鄉之教，其要為民，是以屬之鄉焉。州、黨、族、閭、比，鄉之屬別。正、師、胥，皆長也。正之言政也。師之言帥也。胥，有才知之稱。《載師職》曰：“以官田、牛田、賞田、牧田任遠郊之地。”《司勛職》曰：“掌六鄉之賞地。”六鄉地在遠郊之內，則居四同。鄭司農云：“百里內為六鄉，外為六遂。”○比，毗志反，徐扶二反，注下同。稱，尺證反，下同。為民，于偽反。帥，所類反。
[疏]“鄉老”至“下士一人”○釋曰：鄉老者，謂三公。案《下曲禮》，三公於諸侯曰天子之老。此鄭注云“老尊稱”，未必是年老。二鄉則公一人者，在朝三公八命，即《典命》云“三公八命”是也。分陜而治則九命，則《大宗伯》云“九命作伯”是也。“鄉大夫每鄉卿一人”者，六鄉則卿六人，各主一鄉之事，然總屬司徒，非六官典兼鄉大夫。知者，以鄭注《大司馬》云：“軍吏選於六官六鄉之吏為之”，既六官六鄉并言，故知別置。“州長每州中大夫一人”者，每鄉有五州，州長以中大夫為之，亦四命。“黨正每黨下大夫一人”者，五黨為州，黨正使下大夫為之，亦四命。“族師每族上士一人”者，五族為黨，族師使上士一人為之，亦三命。“閭胥每閭中士一人”者，四閭為族，巷門為閭。胥，有才智之稱，閭胥使中士一人為之，亦再命。“比長五家下士一人”者，五比為閭，比長使下士一人為之，亦一命。特言五家者，明閭胥已上至鄉皆有家數，故其職云：“五家為比，五比為閭，四閭為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉。”從少至多，故於比言五家為本也。○注“老尊”至“六遂”○釋曰：言“老尊稱也”者，以其天子所父事三老者同名，故云老尊稱也。云“王置六鄉則公有三人也”者，於《周禮》不見公之人數，六鄉之數，《周禮》有其文，此經云二鄉則公一人，明知公有三人。案：成王《周官》“立太師太傅大保，茲惟三公”，亦是公有三人之事。云“三公者內與王論道”者，成王《周官》云：“茲惟三公，論道經邦。”《考工記》云：“坐而論道謂之王公。”鄭雖言天子諸侯公中亦含三公，是其內與王論道也。云“中參六官之事”者，案《書傳》云：“天子三公，一曰司徒公，二曰司馬公，三曰司空公。”彼注云：“《周禮》，天子六卿，與大宰、司徒同職者則謂之司徒公，與宗伯、司馬同職者則謂之司馬公，與司寇、司空同職者則謂之司空公。一公兼二卿，舉下以為稱。”是其中參六官之事。云“外與六鄉之教”，即此經是也。云“其要為民，是以屬之鄉焉”者，三公無正職，是以三百六十官之中不見三公之任，唯此六鄉之內而言三公，故云屬之鄉焉。不言三孤者，以其佐公論道，三公有事之所亦有三孤，故不言之。云“州黨族閭比鄉之屬別”者，五者皆屬於鄉而名號有別也。云“正、師、胥皆長也”者，自州已下至比長五官，州比自稱長矣。唯有黨正、族師、閭胥不言長，故鄭云正師胥皆長也。云“正之言政也”者，取施政教者先自正故也。云“師之言帥也”者，以其帥領百家，故言帥也。云“胥有才智之稱”者，此釋閭胥以其有才智，故為中士，以領一閭。雖不稱長，亦有長義。引《載師職》云賞田任遠郊之地，又引《司勛職》言掌六鄉之賞地者，欲見賞地在六鄉之中，同在遠郊之內。云“六鄉地在遠郊之內則居四同”者，案：《司馬法》“王城百里為遠郊”，於王城四面，則方二百里開方之，二二如四，故云居四同。言此者，破賈、馬六鄉之地在遠郊五十里內，五十里外置六遂。鄭司農云“百里內為六鄉外為六遂”者，司徒掌六鄉，在百里內，上以釋訖百里外為六遂。以其遂人掌六遂，案《遂人職》云“掌邦之野”，郊外曰野，故知百里外為六遂。
封人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥六人，徒六十人。聚土曰封，謂壝堳埒及小封疆也。○堳，音眉。埒，音劣。疆，居良反。
[疏]“封人”至“十人”○釋曰：封人在此者，以其掌設王之社壝及畿封。又大司徒設社稷壝相左右，故在地官而為職首也。胥徒多者，以其畿封事廣故也。
鼓人，中士六人，府二人，史二人，徒二十人。
[疏]“鼓人”○釋曰：鼓人在此者，以其主教六鼓四金，以是教官，故在此也。 舞師，下士二人，胥四人，舞徒四十人。舞徒，給繇役能舞者以為之。○繇，音遙。
[疏]“舞師”至“十人”○釋曰：舞師在此者，以其主教野人之舞，亦是教官之類故也。若然，樂師亦教舞，不在此者，彼教國子學樂，必須合於禮，故入春官也。○注“舞徒”至“為之”○釋曰：余官直言徒，此官徒言舞者，徒是給繇役之人，今兼云舞，即徒中使能舞者以充徒數也。
牧人，下士六人。府一人，史二人，徒六十人。牧人，養牲於野田者。《詩》云：“爾牧來思，何蓑何笠，或負其餱，三十維物，爾牲則具。”○牧，牧養之牧，徐音目。何，胡可反，又音河，下同。蓑，素禾反。笠，音立。餱，音侯，干食。
[疏]“牧人”至“十人”○釋曰：牧人在此者，以其掌牧六牲以供祭祀，亦是地事故也。○注“牧人”至“則具”○釋曰：鄭云“養牲於野田”者，對充人養牲於國中。又云“《詩》曰”者，謂《無羊》詩，美宣王之事也。爾宣王牧人來之時，荷揭蓑之與笠，蓑所以御雨，笠所以御暑。或負其餱糧也。三十唯物，物，色也。異毛色者三十，爾宣王牲則備矣。引之者，以證牧人牧六牲之事也。
牛人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥二十人，徒二百人。主牧公家之牛者。《詩》云：“誰謂爾無牛，九十其犉。”犉者九十，其余多矣。○犉，而純反，一音而專反，黃牛黑唇曰犉。
[疏]注“主牧”至“多矣”○釋曰：主牧公家之牛者亦是地事，又鄭下注云“牛能任載地”之類，故在此也。“《詩》云”者，亦《無羊》詩。言誰謂爾宣王無牛，九十其犉。黃牛黑唇曰犉。云“犉者九十，其余多矣”者，證經牛多，故徒有二百人牧之也。
充人，下士二人，史二人，胥四人，徒四十人。充猶肥也，養系牲而肥之。
[疏]“充人”至“十人”○釋曰：祭祀之牲，本以諸官堪入祭祀者，送付牧人，至祭前三月，選入充人芻之，使之肥充。故其職云“祀五帝則系于牢，芻之三月”，故與牧人連類在此也。
載師，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥六人，徒六十人。載之言事也，事民而稅之。《禹貢》曰“冀州既載”。載師者，閭師、縣師、遺人、均人官之長。
[疏]“《載師》”至“十人”○釋曰：案其職云：“掌任土之法以物地事”，皆是土地之事，故在此。○注“載之”至“之長”○釋曰：鄭知“事民而稅之”者，案其職上云任土之法，下云近郊什一之等，是其任民而稅之者也。云《禹貢》曰“冀州既載”，引之者，彼是禹治洪水，訖事而稅之，引之證此事民之類也。云“載師者，閭師縣師遺人均人官之長”者，以其閭師、縣師征斂之官，所斂之賦有入遺人者，均人主當地守地職，皆與載師事通，故載師與之為長。
閭師，中士二人，史二人，徒二十人。主征六鄉賦貢之稅者。鄉官有州、黨、族、閭、比，正言閭者，征民之稅宜督其親民者。凡其賦貢入大府，谷入倉人。
[疏]注“主征”至“倉人”○釋曰：知“主征六鄉賦貢之稅”者，案其職云“任農以耕事，貢九谷，任圃以樹事，貢草木”。六鄉之內有二十五家為閭，今以閭為名，故知閭師主征六鄉賦貢者也。云“鄉官有州、黨、族、閭、比，正言閭者，征民之稅宜督其親民者”，鄉官有五者之名，正取二十五家為閭以為征斂之官號者，征民之稅，恐不能細委其民，故以近民之官為號。云“凡其賦貢”者，此貢非是大宰九貢，正是九職之貢，即其職云“任農以耕事貢九谷”之類是也。此云賦，謂大宰九賦之內，則國中四郊二者是也。故其職云“掌國中及四郊之人民六畜之數”。又云“凡無職者出夫布”，是其九職之內，故云“凡其賦貢入大府”，故《大府職》云：“掌九賦九貢九功之貳，以受其貨賄之入焉。”云“谷入倉人”者，案《倉人》云“掌粟入之藏”，故知谷入倉人也。
縣師，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。主天下土地人民已下之數，征野賦貢也。名曰縣師者，自六鄉以至邦國，縣居中焉。鄭司農云：“四百里曰縣。”
[疏]注“主天”至“曰縣”○釋曰：“主天下土地人民已下之數”者，案其職云“掌邦國都鄙稍甸郊里之地域，辨其夫家六畜車輦”，是其主天下土地人民已下之數。人民之外，仍有六畜車輦，故言已下。云“征野賦貢也”者，案其職云“以歲時征野之賦貢”。郊外曰野，以其二百里外至邦國，以其地廣，縣師征之，旅師斂之，征斂別官。百里之內六鄉之中，閭師征之，閭師斂之，以其地狹，征斂同官。又云“名曰縣師者，自六鄉以至邦國，縣居中焉”，自百里以至邦國分為五等，二百里曰甸，三百里曰稍，四百曰縣，五百曰都，畿外邦國，是其縣居中焉。以其征外內之賦，舉中為名。鄭雖言自六鄉，六鄉仍舊郊內，據六鄉已外而言。鄭司農云“四百里曰縣”者，據《載師職》小都任縣地，在四百里中，故云四百里曰縣。此縣師與閭師并在此者，以其征斂地稅，故與載師連類在此。
遺人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。鄭司農云：“遺讀如《詩》曰‘棄予如遺’之遺。”玄謂以物有所饋遺。○遺人，維季反，注“饋遺”同，司農音維。
[疏]“遺人”至“十人”○釋曰：在此者，案其職云“掌邦之委積以待施惠”，故與征斂之官連類在此。注“鄭司”至“饋遺”○釋曰：先鄭云“遺讀如《詩》曰棄予如遺之遺”者，此《小雅·谷風》詩。彼謂朋友道絕，相棄如遺忘物。“玄謂以物有所饋遺”者，此是將物與人，非是遺忘之事，故不從先鄭也。
均人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。均猶平也。主平土地之力政者。
[疏]“均人”至“十人”○釋曰：均人在此者，案其職云“掌均地政均地守均地職”，皆是均地之事，故在此。○注“均猶”至“政者”○釋曰：知“平土地之力政”者，案其職均地職已下更有均人民牛馬車輦之力政，是其平土地力政者也。
師氏，中大夫一人，上士二人，府二人，史二人，胥十有二人，徒百有二十人。師，教人以道者之稱也。保氏、司諫、司救官之長。鄭司農云：“《詩》云：楀維師氏。”○楀，俱禹反。
[疏]“師氏”至“十人”○釋曰：師氏在此者，以其主教，與地官掌十二教同，故亦在此。以其教國子有道藝，故使中大夫尊官為之也。其徒百有二十人者，以其國子人多，使役處眾，故其徒多矣。○注“師教”至“師氏”○釋曰：案其職云“以三德教國子，一曰至德，以為道本”，是其教人以道者為稱也。云“保氏、司諫、司救官之長”者，以其保氏佐師氏教國子，以其司諫諫萬民，司救救萬民，皆是教之義，故師氏與為長。鄭司農云“《詩》云楀惟師氏”者，此《詩·小雅》剌幽王之詩。其臣氏曰楀者，惟作師氏之官。引之者，證與此師氏同也。
保氏，下大夫一人，中士二人，府二人，史二人，胥六人，徒六十人。保，安也，以道安人者也。《書敘》曰：“周公為師，召公為保，相成王，為左右。”圣賢兼此官也。○召，上照反。相，息亮反。
[疏]“保氏”至“十人”○釋曰：保氏在此者，以其佐師氏教國子，亦是教官，故在此。既與師氏同教國子，官與府史別者，以其教國子雖同，館舍別所，故置官有異。○注“保安”至“官也”○釋曰：云“以道安人者也”者，人則是國子也。案其職云“掌教國子以道”，人有道則安，故云以道安人者也。此師氏、保氏皆稱氏者，案鄭下注云“官有世功則以官族”，此二官父祖以來皆以道教國子，世為師氏、保氏之官，則賜之以氏，曰師氏、保氏。自此已下官稱氏者皆此類也。云“《書敘》曰，周公為師，召公為保，相成王為左右”者，此是《尚書·君奭》篇敘。云“圣賢兼此官也”者，召公為賢，周公為圣，此二人為三公，分陜。以其周公圣，下兼此師氏官，召公為賢，下兼此保氏官，故云圣賢兼此官。此鄭君之意，謂三公之號無師保之名，兼此二官得師保之稱。《鄭志》趙商問：“案成王《周官》，立大師、大傅、大保，茲惟三公。即三公之號，自有師保之名。成王《周官》，是周公攝政三年事，此《周禮》是周公攝政六年時，則三公自名師保，起之在前，何也？”鄭答曰：“周公左，召公右，兼師保，初時然矣。”若如此解，周公兼師在成王《周官》前，故成王《周官》稱三公為大師、大傅、大保。若然，大傅者，畢公為之，兼世子之官，故稱大傅。是以《文王世子》云“大傅在前，少傅在后”。若孔君之義，三公之號自名師保，不由兼師氏保氏。
司諫，中士二人，史二人，徒二十人。諫猶正也，以道三人行。○行，下孟反。
[疏]“司諫”至“十人”○釋曰：司諫在此者，案其職云“掌糾萬民之德，勸之朋友，正其行而強之道藝”，此官則主諫萬民，亦是教之義。此官徒二十人，無胥者，以得徒則了，不假長師。上下文有徒無胥者，皆此類，故無胥也。○注“諫猶”至“行人”○釋曰：鄭訓諫為正，言以道正人行者。案其職云正其行，故鄭就而解之。
司救，中士二人，史二人，徒二十人。救猶禁也，以禮防禁人之過者也。
[疏]注“救猶禁也以禮防禁人之過者也”○釋曰：案其職云：“掌萬民之邪惡過失而誅讓之，以禮防禁而救之。”是其以禮防禁人之過者。亦是教之類，故在此。 調人，下士二人，史二人，徒十人。調猶和合也。
[疏]“調人”○釋曰：言調人者，鄭云“調猶和合也”，人相殺傷，共其難者，此調人和合之。在此者，會赦之后，設教使之相避。是教官之類，故在此。
媒氏，下士二人，史二人，徒十人。媒之言謀也，謀合異類，使和成者。今齊人名麹
[疏]《鄭目錄》云：“象地所立之官。司徒主眾徒。地者載養萬物，天子立司徒掌邦教，亦所以安擾萬民。”○釋曰：既言象地所立，則此六十官皆法地，與《天官》言象天義異矣。
惟王建國，辨方正位，體國經野，設官分職，以為民極。
[疏]釋曰：六官皆有此敘者，欲見六官所主雖異，以為民極是同故也。
乃立地官司徒，使帥其屬而掌邦教，以佐王安擾邦國。教所以親百姓，訓五品。有虞氏五，而周十有二焉。擾亦安也，言饒衍之。
[疏]“乃立”至“邦國”○釋曰：此經所云為立官之意，六官亦同有此語，唯地官司徒與安擾之字不同，欲見所主雖曰有殊，佐王之事是一故也。○注“教所”至“衍之”○釋曰：云“教所以親百姓”者，案《尚書·舜典》云：“帝曰：契，百姓不親，五品不遜，汝作司徒，敬敷五教，在寬。”彼舜欲使契布五教，親百姓，遜五品，是鄭君所取義也。但五教據所施而言，五品據人品列有五，所從言之異，其義一也。云“有虞氏五而周十有二焉”者，有虞氏五，即《舜典》所云“敬敷五教”，又文十八年云“舜臣堯，舉八元，使敷五教于四方，父義、母慈、兄友、弟恭、子孝”是也。而周十有二者，據《司徒》之職云“一曰以祀禮教敬”以下是也。案成王《周官》云“司徒敷五典，擾兆民”，則周亦有五教，而云至周十有二者，鄭據此《周禮》之文，言十二以對於虞，其實五中雖不含十二，亦含有五。云“擾亦安也，言饒衍之”者，以言饒益衍長，亦是安義。以其民為邦本，不安則散，特須安而復，安故云擾亦安也。案：《天官》教典，鄭注擾為馴者，以其司徒主教，教使馴順，馴亦是安之義也。 教官之屬：大司徒，卿一人；小司徒，中大夫二人；鄉師，下大夫四人。上士八人，中士十有六人，旅下士三十有二人。府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。師，長也。司徒掌六鄉，鄉師分而治之，二人者共三鄉之事，相左右也。○鄉師，音香，下以意求之。長，丁丈反，后皆同。左，音佐。右，音又。
[疏]“教官”至“十人”○釋曰：上經說立官之意，此經說立官尊卑相副貳。云“教官之屬”者，自此以下至槁人，總六十官，皆是教官之屬。若然，教官總目於下也。云大司徒卿一人，六命；小司徒中大夫二人，四命；鄉師下大夫四人，與小司徒同四命，分為中下；上士八人，三命；中士十有六人，再命；旅下士三十有二人，一命。自此已上皆得王命，謂之王臣。以卑佐尊，尊少卑多，各與上一倍。云府六人，主藏文書，史十有二人，主作文書，胥十有二人，為什長，徒百有二十人，給徭役。此四者皆不得王命，官長所自辟除者也。○注“師長也”至“右也”○釋曰：此鄉師，司徒之考，謂之鄉師者，謂佐司徒主六鄉。亦與在下民臣為長，故云“師，長也”。云“司徒掌六鄉”者，案：下云“鄉老二鄉則公一人”已下是主六鄉之事。云“鄉師分而治之”者，以其鄉師佐司徒主六鄉，故言分而治之。以鄉有六，其人有四，故二人共三鄉。云“相左右”者，左右，助也。以其二人共主三鄉，不得各專其鄉事，故相助而已。
鄉老，二鄉則公一人。鄉大夫，每鄉卿一人。州長，每州中大夫一人。黨正，每黨下大夫一人。族師，每族上士一人。閭胥，每閭中士一人。比長，五家下士一人。老，尊稱也。王置六鄉，則公有三人也。三公者，內與王論道，中參六官之事，外與六鄉之教，其要為民，是以屬之鄉焉。州、黨、族、閭、比，鄉之屬別。正、師、胥，皆長也。正之言政也。師之言帥也。胥，有才知之稱。《載師職》曰：“以官田、牛田、賞田、牧田任遠郊之地。”《司勛職》曰：“掌六鄉之賞地。”六鄉地在遠郊之內，則居四同。鄭司農云：“百里內為六鄉，外為六遂。”○比，毗志反，徐扶二反，注下同。稱，尺證反，下同。為民，于偽反。帥，所類反。
[疏]“鄉老”至“下士一人”○釋曰：鄉老者，謂三公。案《下曲禮》，三公於諸侯曰天子之老。此鄭注云“老尊稱”，未必是年老。二鄉則公一人者，在朝三公八命，即《典命》云“三公八命”是也。分陜而治則九命，則《大宗伯》云“九命作伯”是也。“鄉大夫每鄉卿一人”者，六鄉則卿六人，各主一鄉之事，然總屬司徒，非六官典兼鄉大夫。知者，以鄭注《大司馬》云：“軍吏選於六官六鄉之吏為之”，既六官六鄉并言，故知別置。“州長每州中大夫一人”者，每鄉有五州，州長以中大夫為之，亦四命。“黨正每黨下大夫一人”者，五黨為州，黨正使下大夫為之，亦四命。“族師每族上士一人”者，五族為黨，族師使上士一人為之，亦三命。“閭胥每閭中士一人”者，四閭為族，巷門為閭。胥，有才智之稱，閭胥使中士一人為之，亦再命。“比長五家下士一人”者，五比為閭，比長使下士一人為之，亦一命。特言五家者，明閭胥已上至鄉皆有家數，故其職云：“五家為比，五比為閭，四閭為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉。”從少至多，故於比言五家為本也。○注“老尊”至“六遂”○釋曰：言“老尊稱也”者，以其天子所父事三老者同名，故云老尊稱也。云“王置六鄉則公有三人也”者，於《周禮》不見公之人數，六鄉之數，《周禮》有其文，此經云二鄉則公一人，明知公有三人。案：成王《周官》“立太師太傅大保，茲惟三公”，亦是公有三人之事。云“三公者內與王論道”者，成王《周官》云：“茲惟三公，論道經邦。”《考工記》云：“坐而論道謂之王公。”鄭雖言天子諸侯公中亦含三公，是其內與王論道也。云“中參六官之事”者，案《書傳》云：“天子三公，一曰司徒公，二曰司馬公，三曰司空公。”彼注云：“《周禮》，天子六卿，與大宰、司徒同職者則謂之司徒公，與宗伯、司馬同職者則謂之司馬公，與司寇、司空同職者則謂之司空公。一公兼二卿，舉下以為稱。”是其中參六官之事。云“外與六鄉之教”，即此經是也。云“其要為民，是以屬之鄉焉”者，三公無正職，是以三百六十官之中不見三公之任，唯此六鄉之內而言三公，故云屬之鄉焉。不言三孤者，以其佐公論道，三公有事之所亦有三孤，故不言之。云“州黨族閭比鄉之屬別”者，五者皆屬於鄉而名號有別也。云“正、師、胥皆長也”者，自州已下至比長五官，州比自稱長矣。唯有黨正、族師、閭胥不言長，故鄭云正師胥皆長也。云“正之言政也”者，取施政教者先自正故也。云“師之言帥也”者，以其帥領百家，故言帥也。云“胥有才智之稱”者，此釋閭胥以其有才智，故為中士，以領一閭。雖不稱長，亦有長義。引《載師職》云賞田任遠郊之地，又引《司勛職》言掌六鄉之賞地者，欲見賞地在六鄉之中，同在遠郊之內。云“六鄉地在遠郊之內則居四同”者，案：《司馬法》“王城百里為遠郊”，於王城四面，則方二百里開方之，二二如四，故云居四同。言此者，破賈、馬六鄉之地在遠郊五十里內，五十里外置六遂。鄭司農云“百里內為六鄉外為六遂”者，司徒掌六鄉，在百里內，上以釋訖百里外為六遂。以其遂人掌六遂，案《遂人職》云“掌邦之野”，郊外曰野，故知百里外為六遂。
封人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥六人，徒六十人。聚土曰封，謂壝堳埒及小封疆也。○堳，音眉。埒，音劣。疆，居良反。
[疏]“封人”至“十人”○釋曰：封人在此者，以其掌設王之社壝及畿封。又大司徒設社稷壝相左右，故在地官而為職首也。胥徒多者，以其畿封事廣故也。
鼓人，中士六人，府二人，史二人，徒二十人。
[疏]“鼓人”○釋曰：鼓人在此者，以其主教六鼓四金，以是教官，故在此也。 舞師，下士二人，胥四人，舞徒四十人。舞徒，給繇役能舞者以為之。○繇，音遙。
[疏]“舞師”至“十人”○釋曰：舞師在此者，以其主教野人之舞，亦是教官之類故也。若然，樂師亦教舞，不在此者，彼教國子學樂，必須合於禮，故入春官也。○注“舞徒”至“為之”○釋曰：余官直言徒，此官徒言舞者，徒是給繇役之人，今兼云舞，即徒中使能舞者以充徒數也。
牧人，下士六人。府一人，史二人，徒六十人。牧人，養牲於野田者。《詩》云：“爾牧來思，何蓑何笠，或負其餱，三十維物，爾牲則具。”○牧，牧養之牧，徐音目。何，胡可反，又音河，下同。蓑，素禾反。笠，音立。餱，音侯，干食。
[疏]“牧人”至“十人”○釋曰：牧人在此者，以其掌牧六牲以供祭祀，亦是地事故也。○注“牧人”至“則具”○釋曰：鄭云“養牲於野田”者，對充人養牲於國中。又云“《詩》曰”者，謂《無羊》詩，美宣王之事也。爾宣王牧人來之時，荷揭蓑之與笠，蓑所以御雨，笠所以御暑。或負其餱糧也。三十唯物，物，色也。異毛色者三十，爾宣王牲則備矣。引之者，以證牧人牧六牲之事也。
牛人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥二十人，徒二百人。主牧公家之牛者。《詩》云：“誰謂爾無牛，九十其犉。”犉者九十，其余多矣。○犉，而純反，一音而專反，黃牛黑唇曰犉。
[疏]注“主牧”至“多矣”○釋曰：主牧公家之牛者亦是地事，又鄭下注云“牛能任載地”之類，故在此也。“《詩》云”者，亦《無羊》詩。言誰謂爾宣王無牛，九十其犉。黃牛黑唇曰犉。云“犉者九十，其余多矣”者，證經牛多，故徒有二百人牧之也。
充人，下士二人，史二人，胥四人，徒四十人。充猶肥也，養系牲而肥之。
[疏]“充人”至“十人”○釋曰：祭祀之牲，本以諸官堪入祭祀者，送付牧人，至祭前三月，選入充人芻之，使之肥充。故其職云“祀五帝則系于牢，芻之三月”，故與牧人連類在此也。
載師，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥六人，徒六十人。載之言事也，事民而稅之。《禹貢》曰“冀州既載”。載師者，閭師、縣師、遺人、均人官之長。
[疏]“《載師》”至“十人”○釋曰：案其職云：“掌任土之法以物地事”，皆是土地之事，故在此。○注“載之”至“之長”○釋曰：鄭知“事民而稅之”者，案其職上云任土之法，下云近郊什一之等，是其任民而稅之者也。云《禹貢》曰“冀州既載”，引之者，彼是禹治洪水，訖事而稅之，引之證此事民之類也。云“載師者，閭師縣師遺人均人官之長”者，以其閭師、縣師征斂之官，所斂之賦有入遺人者，均人主當地守地職，皆與載師事通，故載師與之為長。
閭師，中士二人，史二人，徒二十人。主征六鄉賦貢之稅者。鄉官有州、黨、族、閭、比，正言閭者，征民之稅宜督其親民者。凡其賦貢入大府，谷入倉人。
[疏]注“主征”至“倉人”○釋曰：知“主征六鄉賦貢之稅”者，案其職云“任農以耕事，貢九谷，任圃以樹事，貢草木”。六鄉之內有二十五家為閭，今以閭為名，故知閭師主征六鄉賦貢者也。云“鄉官有州、黨、族、閭、比，正言閭者，征民之稅宜督其親民者”，鄉官有五者之名，正取二十五家為閭以為征斂之官號者，征民之稅，恐不能細委其民，故以近民之官為號。云“凡其賦貢”者，此貢非是大宰九貢，正是九職之貢，即其職云“任農以耕事貢九谷”之類是也。此云賦，謂大宰九賦之內，則國中四郊二者是也。故其職云“掌國中及四郊之人民六畜之數”。又云“凡無職者出夫布”，是其九職之內，故云“凡其賦貢入大府”，故《大府職》云：“掌九賦九貢九功之貳，以受其貨賄之入焉。”云“谷入倉人”者，案《倉人》云“掌粟入之藏”，故知谷入倉人也。
縣師，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。主天下土地人民已下之數，征野賦貢也。名曰縣師者，自六鄉以至邦國，縣居中焉。鄭司農云：“四百里曰縣。”
[疏]注“主天”至“曰縣”○釋曰：“主天下土地人民已下之數”者，案其職云“掌邦國都鄙稍甸郊里之地域，辨其夫家六畜車輦”，是其主天下土地人民已下之數。人民之外，仍有六畜車輦，故言已下。云“征野賦貢也”者，案其職云“以歲時征野之賦貢”。郊外曰野，以其二百里外至邦國，以其地廣，縣師征之，旅師斂之，征斂別官。百里之內六鄉之中，閭師征之，閭師斂之，以其地狹，征斂同官。又云“名曰縣師者，自六鄉以至邦國，縣居中焉”，自百里以至邦國分為五等，二百里曰甸，三百里曰稍，四百曰縣，五百曰都，畿外邦國，是其縣居中焉。以其征外內之賦，舉中為名。鄭雖言自六鄉，六鄉仍舊郊內，據六鄉已外而言。鄭司農云“四百里曰縣”者，據《載師職》小都任縣地，在四百里中，故云四百里曰縣。此縣師與閭師并在此者，以其征斂地稅，故與載師連類在此。
遺人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。鄭司農云：“遺讀如《詩》曰‘棄予如遺’之遺。”玄謂以物有所饋遺。○遺人，維季反，注“饋遺”同，司農音維。
[疏]“遺人”至“十人”○釋曰：在此者，案其職云“掌邦之委積以待施惠”，故與征斂之官連類在此。注“鄭司”至“饋遺”○釋曰：先鄭云“遺讀如《詩》曰棄予如遺之遺”者，此《小雅·谷風》詩。彼謂朋友道絕，相棄如遺忘物。“玄謂以物有所饋遺”者，此是將物與人，非是遺忘之事，故不從先鄭也。
均人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。均猶平也。主平土地之力政者。
[疏]“均人”至“十人”○釋曰：均人在此者，案其職云“掌均地政均地守均地職”，皆是均地之事，故在此。○注“均猶”至“政者”○釋曰：知“平土地之力政”者，案其職均地職已下更有均人民牛馬車輦之力政，是其平土地力政者也。
師氏，中大夫一人，上士二人，府二人，史二人，胥十有二人，徒百有二十人。師，教人以道者之稱也。保氏、司諫、司救官之長。鄭司農云：“《詩》云：楀維師氏。”○楀，俱禹反。
[疏]“師氏”至“十人”○釋曰：師氏在此者，以其主教，與地官掌十二教同，故亦在此。以其教國子有道藝，故使中大夫尊官為之也。其徒百有二十人者，以其國子人多，使役處眾，故其徒多矣。○注“師教”至“師氏”○釋曰：案其職云“以三德教國子，一曰至德，以為道本”，是其教人以道者為稱也。云“保氏、司諫、司救官之長”者，以其保氏佐師氏教國子，以其司諫諫萬民，司救救萬民，皆是教之義，故師氏與為長。鄭司農云“《詩》云楀惟師氏”者，此《詩·小雅》剌幽王之詩。其臣氏曰楀者，惟作師氏之官。引之者，證與此師氏同也。
保氏，下大夫一人，中士二人，府二人，史二人，胥六人，徒六十人。保，安也，以道安人者也。《書敘》曰：“周公為師，召公為保，相成王，為左右。”圣賢兼此官也。○召，上照反。相，息亮反。
[疏]“保氏”至“十人”○釋曰：保氏在此者，以其佐師氏教國子，亦是教官，故在此。既與師氏同教國子，官與府史別者，以其教國子雖同，館舍別所，故置官有異。○注“保安”至“官也”○釋曰：云“以道安人者也”者，人則是國子也。案其職云“掌教國子以道”，人有道則安，故云以道安人者也。此師氏、保氏皆稱氏者，案鄭下注云“官有世功則以官族”，此二官父祖以來皆以道教國子，世為師氏、保氏之官，則賜之以氏，曰師氏、保氏。自此已下官稱氏者皆此類也。云“《書敘》曰，周公為師，召公為保，相成王為左右”者，此是《尚書·君奭》篇敘。云“圣賢兼此官也”者，召公為賢，周公為圣，此二人為三公，分陜。以其周公圣，下兼此師氏官，召公為賢，下兼此保氏官，故云圣賢兼此官。此鄭君之意，謂三公之號無師保之名，兼此二官得師保之稱。《鄭志》趙商問：“案成王《周官》，立大師、大傅、大保，茲惟三公。即三公之號，自有師保之名。成王《周官》，是周公攝政三年事，此《周禮》是周公攝政六年時，則三公自名師保，起之在前，何也？”鄭答曰：“周公左，召公右，兼師保，初時然矣。”若如此解，周公兼師在成王《周官》前，故成王《周官》稱三公為大師、大傅、大保。若然，大傅者，畢公為之，兼世子之官，故稱大傅。是以《文王世子》云“大傅在前，少傅在后”。若孔君之義，三公之號自名師保，不由兼師氏保氏。
司諫，中士二人，史二人，徒二十人。諫猶正也，以道三人行。○行，下孟反。
[疏]“司諫”至“十人”○釋曰：司諫在此者，案其職云“掌糾萬民之德，勸之朋友，正其行而強之道藝”，此官則主諫萬民，亦是教之義。此官徒二十人，無胥者，以得徒則了，不假長師。上下文有徒無胥者，皆此類，故無胥也。○注“諫猶”至“行人”○釋曰：鄭訓諫為正，言以道正人行者。案其職云正其行，故鄭就而解之。
司救，中士二人，史二人，徒二十人。救猶禁也，以禮防禁人之過者也。
[疏]注“救猶禁也以禮防禁人之過者也”○釋曰：案其職云：“掌萬民之邪惡過失而誅讓之，以禮防禁而救之。”是其以禮防禁人之過者。亦是教之類，故在此。 調人，下士二人，史二人，徒十人。調猶和合也。
[疏]“調人”○釋曰：言調人者，鄭云“調猶和合也”，人相殺傷，共其難者，此調人和合之。在此者，會赦之后，設教使之相避。是教官之類，故在此。
媒氏，下士二人，史二人，徒十人。媒之言謀也，謀合異類，使和成者。今齊人名麹